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创新社会力量办学体制工作进展情况

创新社会力量办学体制工作进展情况

 

按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发〔2014〕55号)及省教育厅出台的一系列基础教育综合改革配套文件精神,结合我市实际,以下是我市创新社会力量办学体制工作进展情况:

一、改革进展情况及主要措施

(一)积极鼓励多主体多形式办学。我市大力支持企业、社会团体和个人等社会力量通过融资、合资、合作等途径,采用公建民营、民办公助、混合股份等形式举办中小学方面进行了积极探索,目前,如定陶、东明县的清华园学校、鄄城县的育才实验学校、单县的教育综合体、曹县的第一私立高中、三桐中学等学校都取得了不俗的成绩。同时,积极鼓励社会力量和公办学校建立学校联盟,支持名校办民校、优质学校托管薄弱学校,如东明县第一中学与东明县城关镇建筑公司法人合作举办东明县高级中学(民办),山东水发集团与成武县第一中学合作举办成武县第一中学实验学校(民办)等,通过强强联合,优势互补等方式,实现了优质教育资源共享,切实促进了教育的均衡发展。

(二)明晰民办学校法人财产权和所有者权益。市教育局等部门联合转发了《山东省教育厅等4部门关于印发《山东省民办普通中小学校(幼儿园)分类认定办法(试行)》的通知》(鲁教职发〔2015〕1号),督促各县区、各民办学校尽快明晰法人财产权和所有者权益,确保非营利性民办学校享受与公办学校同等的法律地位,营利性民办学校按照企业机制办学。

(三)建立健全奖励激励机制。积极落实民办学校与公办学校的平等地位,坚决消除并纠正对民办学校的各项歧视性政策,非营利性民办中小学为民办非企业单位,凭教育部门核发的办学许可证,到民政部门登记为民办非企业单位。民办中小学享受国家的免杂费、助学金、免税费等各项优惠政策。

(四)依法保障民办学校教师待遇。目前我市的大多数民办学校,如定陶、东明县的清华园学校,鄄城县的育才实验学校,东明县东方武术学校、郓城县宋江武术学校等,对已按规定办理人才代理的民办学校教师,与公办学校教师一样享受职称评聘、进修培训、评选树优等同等待遇,对办理人才代理的民办学校教师被录用为公办学校在编教师的,其在民办学校期间的教龄连续计算。对县区教育行政部门选派公办在编教师到部分民办学校任教的,其工资由财政负担。

二、下一步工作打算

(一)加强指导服务。切实加强对民办教育的指导服务,引导民办学校坚持立德树人的根本任务,坚适应经济社会发展需求,创新人才培养模式,提高民办教育整体办学质量和水平。对涉及到的教育、人力资源和社会保障、编制、发展改革、民政、财政、税务、工商等部门,进一步加强统筹协调,使各环节、各领域的政策衔接一致,各司其职,团结协作,形成合力,协同推进民办教育发展。

(二)尽快明晰民办学校法人财产权和所有者权益。认真落实《山东省教育厅等4部门关于印发《山东省民办普通中小学校(幼儿园)分类认定办法(试行)》的通知》(鲁教职发〔2015〕1号)等相关文件精神,用足用好各项政策,确保政策贯彻落实不走样、无偏差,大力支持民办学校发展,及时发现、解决影响政策落实的矛盾和问题。

(三)健全规范管理制度,理顺民办学校管理体制。进一步健全民办教育管理机构,提高指导管理科学化水平,尤其要重点加强民办教育的质量监控,健全质量保障体系,加强财务监管,完善民办学校财务会计制度和审计监督制度;加强对民办教育的督导,实行年检制度,推行年度报告制度,开展办学水平评估,规范民办学校办学行为,提高民办学校办学水平。

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