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完善基础教育综合改革保障措施工作进展情况

 

完善基础教育综合改革保障措施

工作进展情况

 

按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发〔2014〕55号)及省教育厅出台的一系列基础教育综合改革配套文件精神,结合我市实际,以下是我市完善基础教育综合改革保障措施有关工作进展情况:

一、改革进展情况

在健全财政保障机制方面,目前,我市已建立义务教育阶段经费分担与保障机制,生均公用经费小学达到每生每年710元,初中达到910元,中央计生分担80%,市分担2%,县区分担18%,得到了较好落实;普通高中生均公用经费标准已经转发到县区,每生每年900元,由各县区落实到位,但是由于县区财政都十分困难,截此目前,尚未落实到位。按照省工作部署,2015年全部义务教育学校达到基本办学条件标准,而我市在2014年才有100多所学校通过义务教育学校基本办学条件达标验收,只占到全市义务教育学校的5%,要按省定时间节点完成,任务还很艰巨。

在教育信息化建设方面,按照教育部提出的“三通两平台”建设目标,我市大力实施了“班班通”建设工程和“数字化校园”建设试点工作,近一年来,全市投入资金约一亿元,装备计算机1.6万台,班班通多媒体设备6000余套。截止目前,全市计算机14万余台,计算机网络教室4271个。建成校园网803个,多媒体教室15331间,其中高中生机比达到12:1,初中生机比达到12:1,小学生机比达到16:1,高中师机比达到1:1,初中师机比达到1.3:1,小学师机比达到1.6:1。全市45%左右的中小学校实现“班班通”,98%的中小学校实现了校校通,城区学校、乡镇中校、中心小学为100M光纤接入,农村定点小学为10M光纤接入,所有接入学校汇聚到各县区教育信息中心,全市教育城域网已基本形成。市、县两级教育资源平台正在论证建设中,通过“一师一优课、一课一名师”活动逐步完善市、县两级教育资源库。

二、采取主要措施

(一)切实加强组织领导。市、县两级党委、政府把推进基础教育综合改革列入重要议事日程,作为全面深化改革的重要内容,加强组织领导,制定工作方案,细化政策措施。建立基础教育综合改革工作协调机制,教育行政部门明确相关机构负责组织实施,各有关部门按照职能分工,明确责任,密切配合,形成推进合力。

(二)健全财政保障机制。进一步建立健全学校财务预算管理制度,规范预算编制程序,加强学校支出的预算控制,提高教育资金使用效益。借助中小学财务资产信息化管理平台,对一些支出项目进行预警和限制,进一步加强学校支出的预算控制、支出范围控制和支出额度控制,并实事求是地编制年度决算。认真开展了对普通高中学校的办学成本的全面细致调研,并按照维持正常运转、适当考虑学校发展、逐步化解学校债务的原则,提出政府、社会、个人多方科学合理的普通高中教育成本分担比例。进一步完善各类家庭经济困难学生资助体系。

(三)加强教育信息化建设。进一步加强市、县教育网络建设和教育管理信息平台、课程资源平台、教师教育平台建设,推进互联互通,强化带宽建设、终端设备配置、软件环境建设和课程资源建设,构建利用信息化手段,扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。

(四)加大宣传力度。今年以来,我市紧紧围绕基础教育综合改革工作重点,坚持正确舆论导向,不断加大宣传力度,努力营造良好舆论环境。菏泽日报等市主要媒体在及时转发人民日报、新华社、大众日报等中央、省主要媒体重要报道,向学生、家长和社会各界宣传、解读改革政策措施的同时,组织骨干力量深入采访,积极采写扎实推进城区学校建设、农村学校“全面改薄”、加强教师补充培训、促进城乡教育均衡健康发展、综合改革进展及成效等方面的稿件,累计发稿60余篇。同时,加强涉及基础教育综合改革的敏感舆情监测,及时处置相关舆情4起,确保了舆情平稳。

三、下一步工作思路

(一)抓紧起草制定全市推进基础教育综合改革方案。目前,在深入调研广泛征求教育系统内部意见的基础上,已形成我市推进基础教育综合改革意见(征求意见稿),下一步将尽快报市委、市政府常委会研究审议后出台。

(二)加大督查力度,确保取得实效。一是市将重点督促普通高中、义务教育公用经费纳入年度财政预算,对两个阶段的办学经费予以保障,并逐步提高各阶段公用经费保障水平;二是对“全面改薄”、办学条件标准化建设、义务教育均衡发展三项工作,统筹考虑,协同推进,力争到2018年全面完成义务教育学校的办学条件标准化建设,所有县区通过国家义务教育均衡发展验收;三是建立普通高中学校新增债务审查制度,对学校债务进行实时监控,严格控制普通高中学校的债务范围和规模;四是完善各类家庭经济困难学生资助体系;五是落实和保障教师培训经费,积极争取将教师培训专项经费列入市、县区年度财政预算,并加强经费支出的检查和审计,确保专款专用。

(三)进一步加大教育信息化建设力度。一是继续加大投入,千方百计筹措经费,加强教育信息化基础设施建设;二是强化培训,切实抓好教师的现代教育技术培训工作;三是加强现代教育技术教科研活动,探索和推广信息技术与学科整合的成果和经验,扩大优质教育资源覆盖面。

(四)积极营造基础教育综合改革的良好舆论环境。充分利用电视、报纸、网络等多种媒体,采取多种形式,加大宣传力度,让广大人民群众充分认识基础教育综合改革的重要性和紧迫性。及时向学生、家长和社会各界宣传、解读改革政策措施,合理引导社会预期,加强舆情监测,营造良好改革氛围。

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