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9月份推进基础教育综合改革工作进展情况

9月份推进基础教育综合改革

工作进展情况

 

一、文件出台情况

在先期出台《关于推行中小学校长职级制改革的意见》(菏办发〔2015〕32号)等11个文件的基础上,96日,市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于推进基础教育综合改革的意见》(菏办发〔2015〕49号),明确了我市基础教育综合改革的指导思想、基本原则、主要任务、工作重点和保障机制。经过积极协调,市教育局与有关部门又联合下发了11个配套文件,目前已先后出台了23个文件,转发了省里的5个配套文件(详见《菏泽市推进基础教育综合改革文件目录》)

二、各项改革进展情况

1.中小学校长职级制改革。作为省确定的中小学校长职级制改革5个试点市之一,我市迅速行动,积极推进,市委办公室、市政府办公室5月25日印发了《关于推行中小学校长职级制改革的意见》,8月18日,市政府召开了各县区长及有关部门负责人参加的全市中小学校长职级制改革启动会议,成立了市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,组织、编制、教育、财政、人社等部门负责人为成员的菏泽市中小学校长职级制改革工作领导小组,各成员单位按照各自工作职责,分别牵头制定出台了11个配套文件,确定了牡丹区、巨野县、鄄城县、开发区为推行校长职级制改革试点县区,目前,各试点县区正在制定具体改革方案。

2.教师管理和培养培训。制定出台了《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》、《关于推进县域内中小学校长教师交流轮岗的实施意见》、《关于进一步加强中小学教师考核工作的实施意见》等文件,确定单县、定陶、东明三个县为“县管校聘”管理改革试点县,郓城、曹县为校长教师交流轮岗试点县。计划与菏泽学院联合积极推进市级教师培训基地共建,继续开展菏泽学院师范生顶岗实习支教、“教坛精英”送课下乡等活动。

3.课程教学改革制定出台了《菏泽市中小学生德育综合改革实施方案》,全面推行全员育人导师制、“一岗双责”考核制度和班教导会制度。制发《菏泽市初中小学课程实施评估方案》,全面实行中小学课程实施督查评估制度,每年对县区初中、小学课程实施情况进行抽查评估

4.考试招生制度改革。完善初中学业水平考试办法和综合素质评价制度,将体育、理化生实验操作和信息技术列为考试科目,将学生基础性发展目标评价和音乐、美术、综合实践三项考查等级赋予一定的分值计入高中招生总分,建立职普统一招生录取工作平台,实行综合录取、特长录取和推荐录取等多种录取形式,严格执行指标生计划招生制度,全面取消“三限生”。启动学区制管理模式建设试点工作,确定牡丹区、开发区、单县、巨野县为试点县区,实行九年一贯对口招生。

5.教育评价制度。制定出台了《菏泽市义务教育学校管理水平评估方案》,建立包括办学思想、制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效等指标的评价体系。建立健全了义务教育阶段学生课业负担监测及结果公告制度,采取问卷调查、电话调查、实地查看等方式,对义务教育阶段学生课业负担情况进行监测、公告。

6.社会力量办学体制。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过融资、合资、合作等途径,采用公建民营、民办公助、混合股份等形式举办中小学校。定陶县、东明县的清华园学校,鄄城县的育才实验学校,单县的教育综合体,曹县的三桐中学等都取得了较好效果。鼓励社会力量和公办学校建立学校联盟,支持名校办民校、优质学校托管薄弱学校。如东明一中与东明县城关镇建筑公司法人合作举办东明县高级中学,成武一中与山东水发集团合作举办成武一中实验学校等。

7.社会参与监督机制。坚持重大决策咨询和公开制度,自觉接受人大代表、政协委员、家长、教师和社会各界的监督,重要政策和重大事项依法及时向社会公开。中小学校普遍建立了家长委员会,积极参与学校管理。成立了以市长为主任、相关部门主要负责人为成员的教育督导委员会,每年对县区政府教育工作进行综合督导和专项督导,将督导结果作为对县区政府考核表彰的依据。建立督学责任区制度,实行责任督学挂牌督导制度,每所学校配备2名责任督学,及时研究解决学生家长反映的问题。

8.保障措施。健全财政保障机制。除政策性教育经费外,市政府常务会议研究确定,计划生育社会抚养费的20%用于“全面改薄”,城市基础设施配套费每平方米拿出20元用于教育。积极推进市、县、校教育信息中心建设、教育网络建设和教育管理信息平台、课程资源平台、教师教育平台建设,推进互联互通。促进信息技术与学科教学的深度融合。强化数字化校园建设、终端设备配置、软件环境建设和课程资源建设。

、下步工作思路

一是积极推进试点。督促校长职级制、“县管校聘”管理、校长教师交流轮岗、学区制管理模式改革试点县区加大工作力度,加快推进改革步伐,及时总结改革的经验做法,2016年在全市全面推开

二是突出工作重点。把中小学校长职级制度改革、教师“县管校聘”管理改革、基础教育课程改革招生考试制度改革等作为工作重点,分别制定出改革的时间表和路线图,明确责任主体,落实责任追究,力争早出成效。

三是加大督查力度。由市委督查室牵头,会同相关部门对各县区基础教育综合改革落实情况进行定期督查、调度,全力确保各项改革任务落到实处。

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