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关于印发基层党组织各项规章制度的通知

 

 

菏教机关党字2017〕3号

 

 

 

关于印发基层党组织各项规章制度的通知

 

局属各支部:

为全面加强和规范基层党建工作,使基层党组织工作制度化、程序化、规范化,经局机关党委研究决定,现将修订后的各项规章制度印发给你们,请遵照执行。

 

 

中共菏泽市教育局机关委员会

2017年 520

 

 

 

 

 

一、组织生活会制度

 

为了深入贯彻落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件精神,进一步健全和完善党内制度,不断加强党员经常性教育工作,使党员永葆先进性,结合我局实际,制定如下制度。

  (一)党支部(党小组)每季度或半年召开一次组织生活会,会前要认真做好准备工作,征求党内外群众的意见和建议,有针对性地确定好组织生活会的重点议题。

  (二)组织生活会的主要内容是:检查党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则,密切联系群众,遵纪守法,廉洁自律等方面的情况和问题,以及其他重要问题。

(三)组织生活会要遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,实事求是地总结经验教训,通过交换意见、沟通思想、互相帮助,达到纠正缺点、错误,消除思想和工作上的分歧,增进团结,加强自身建设,增强党组织凝聚力、战斗力的目的。

(四)针对组织生活会上提出的问题,认真制定整改措施,每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。

 

二、党支部“三会一课”制度

 

  (一)支部大会:党支部每季度召开一次支部党员大会,主要任务是:讨论和批准支部委员会的工作报告,讨论、决定本支部的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会和出席上级党代会代表,增补和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

  (二)支委会:每月召开一次支部委员会,主要议题是:研究、贯彻上级党组织的决议和指示,讨论制定完成工作任务的方针办法,研究党的建设和党员教育管理方面的问题,讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

  (三)党小组会:每月召开一次党小组会,主要内容是:组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评与自我批评;研究选举和发展党员工作;评选优秀党员;讨论对党员的处分等党务工作事项。

  (四)上党课:每季度上一次党课,围绕当前的形势和任务,结合本单位实际,对党员进行党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规等知识的教育。 

 

三、发展党员工作制度 

 

  (一)党支部必须把发展党员工作列入重要议事日程,制订好年度发展党员工作计划,做到每半年讨论一次发展党员工作,原则上每年发展1—2名新党员。

  (二)认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和入党自愿、个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。

  (三)加大宣传引导力度,加强入党积极分子队伍建设,不断壮大入党积极分子队伍。对入党积极分子要进行经常性的培养教育,并指定一至两名正式党员做培养联系人。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。

  (四)党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时,必须严格按党章规定程序办理,并做到手续齐全、材料规范。

  (五)实行发展党员工作责任追究制,确保新发展党员质量,严禁弄虚作假和突击发展党员,对发展党员工作中出现的违纪问题严肃查处。

  

 

四、党支部学习制度

 

(一)学习组织

党支部学习由支部书记(或书记委托组织委员)主持,支部全体党员参加,部分内容可吸收非党同志参加。

(二)学习内容

1.习近平总书记系列重要讲话,党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神。

2.党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府的重大部署、重要文件及领导人的重要讲话;

3.新党章及重要的时事政治;

4.市委和市直机关工委指定的学习文件;

5.学习重要的经济理论和专业知识。

(三)学习时间

每周五为支部集中习时间。集中学习时间如遇特殊情况需要变动时,由主持人决定。

(四)学习形式

党支部的学习采用集中学习、分散学习、自学、专题讲座、推荐文章(文件)、主题发言等形式进行学习。

(五)学习要求

1.要树立终身学习的理念,积极参加各级组织的学习活动,不断提高个人理论素养和工作水平。

2.党支部每年年初要制定详细的学习计划,党员干部个人要按照学习计划安排认真落实学习任务。

3.要合理处理工学矛盾,坚持自学,在参加集中学习的同时,每年至少要自主选择读两本好书,认真记好学习笔记,撰写学习心得。

4.实行严格的考勤,每次学习认真做好签到。

5.参加学习培训时要严格要求自己,自觉遵守各项规章制度,学习时间必须关闭手机或调为振动,非特殊情况中途不得外出,切实保证学习的正常进行。

6.要发扬理论联系实际的学风。在求深、求实、求新上下功夫,形成浓厚的学习氛围。结合工作实际,认真学好各项学习内容,有意识地、自觉地指导工作实践。

 

 

五、党支部民主生活会制度

 

党支部民主生活会是以党员交流思想,开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。勇于进行批评和自我批评,是党的优良传统作风。为进一步规范党支部民主生活会,发扬批评和自我批评的优良传统作风,加强党员教育管理,特制定以下规定,望各党支部参照执行。

(一)民主生活会召开的时间

党支部民主生活会每半年召开一次,根据需要,民主生活会也可随时召开。

(二)参加民主生活会的人员

党支部民主生活会由支部书记召集,须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言,由其他同志在会上宣读,列入会议记录,书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。党员领导干部要参加双重组织生活,除参加领导班子的民主生活会外,也要积极参加所在支部的民主生活会。

(三)民主生活会的基本内容

主要结合半年来本单位的工作实际及个人工作、思想情况,对照党章要求,从党员的党性、党风、党员先进性等方面检查、总结,开展批评和自我批评,统一思想认识。

(四)民主生活会的准备

根据本单位中心工作或工作当中存在的主要问题,确定重点议题。要围绕民主生活会拟解决的主要问题,书记、副书记、支委成员个别谈心,交换意见,征求局机关党委意见,就一些重要问题初步统一认识,于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。民主生活会召开的时间、内容和要求,须提前3天通知参加会议的人员,以便进行认真准备。民主生活会前,要将开会的日期、内容报告局机关党委。

(五)民主生活会的主持

党支部民主生活会由书记或副书记主持。书记、副书记不能缺席。书记、副书记要带头开展批评和自我批评,既要严于责己,真心诚意地欢迎批评,又要引导大家敞开思想,互相帮助,把民主生活会真正开成解决问题的会,切忌图形式,走过场,防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。

(六)民主生活会应遵循的原则

民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针,通过开展积极的思想斗争,解决党内部的问题,达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。保证民主生活会的质量,必须增强党内生活的政治性和原则性,做到会下谈心解疙瘩,会上集中议大事。党员要本着“知无不言,言无不尽”“言者无罪,闻者足戒”的精神,敞开思想,畅所欲言;要严于解剖自己,主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误,诚恳接受别人的批评和帮助;开展批评要与人为善,大事讲原则,小事讲风格,防止在细小问题上纠缠不休;相互间有意见,可以开展个别谈心,或者把问题摆在桌面上,通过交换看法和意见来解决,不搞自由主义;要遵守民主生活会的纪律,不许歪曲和夸大事实真相,不许压制批评和对批评者打击报复,不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。

(七)民主生活会提出问题的处理

民主生活会检查和反映出来的问题,应由本级党组织解决,要积极制定改进措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪的,应按照管理权限,分别交校纪检及相关部门查处。在民主生活会上提出的重要问题,党组织没有及时研究解决或向上级党组织报告的,应追究书记、副书记的责任。

(八)民主生活会情况的报告

民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内,将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报局机关党委

(九)民主生活会的检查指导

执行党支部民主生活会制度,实行一级抓一级的责任制。党支部召开民主生活会时,局机关党委尽可能派人参加,掌握情况,进行指导。局机关党委对所属支部执行民主生活会的情况应进行检查、通报,总结交流经验,纠正存在问题。对未经局机关党委同意而不按时召开民主生活会的党支部的主要负责人,对于无故不参加民主生活会的党员领导干部,应给予批评教育。

 

 

六、党日活动制度

 

党日是指党组织定期组织党员开展实践教育活动的固定时间,目的是丰富党内生活,增强党员党性意识,激励党员发挥作用。党日活动的主要内容包括教育教学、义务劳动、参观考察、给党员过政治生日、影视教育、知识竞赛等。

(一)活动时间

根据实际情况需要,每年的7月1日前后组织全体党员参加。

(二)活动方式

党日活动,主要以党支部为单位进行,也可以党小组为单位进行。

(三)党日活动的形式

各党支部开展党日活动,要创新活动方式,既要突出思想性、教育性,又要富于创造性、灵活性,党日活动的形式可以参考以下几种方式:

1.参观学习活动。通过组织参观学习,了解国情,感受社会,对党员进行革命传统教育、社会主义教育和爱国主义教育,增强教师党员教书育人和学生党员立志成才的自觉性。

2.理论研讨活动。通过学习交流、座谈研讨、轮流讲党课等多种形式,组织学习政治理论和党的知识,进一步提高党员的理论水平和思想素质。

3.主题教育活动。通过开展“如何做一名优秀的党员干部”“如何做一名优秀的党员教师”“如何做一名优秀的学生党员”等多种主题教育活动,引导广大党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来,把发挥骨干带头作用与做好学校中心工作结合起来,努力在本职工作岗位上创业绩、做贡献。

4.重温誓词活动。通过重温入党誓词,激励党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步强化使命意识、责任意识和宗旨意识,始终保持共产党员的先进性。

5.党风廉政教育活动。通过观看廉政电教片、参加党风党纪教育等,教育党员干部廉洁勤政、严于律己。

6.主题文艺活动。以“五四”“七一”“十一”等重大节日为契机,开展主题歌咏大会、演讲比赛等活动,激发党员和师生爱党、爱国的热情。

(四)活动要求

1.党支部应把党日活动安排纳入党员教育管理的总体部署,立足于本支部的实际确定活动内容。

2.注重活动思想性和政治性的增强。党日活动要充分体现党组织的先进性,突出活动的思想性和政治性,充分发挥党日活动对党员教育管理的特殊功能,克服党日活动娱乐化、庸俗化倾向。

3.党支部要建立党员参加党日活动考勤制度,并把党员参加党日活动情况作为民主评议党员的重要内容之一。

 

 

 七、民主评议党员制度 

 

为加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,根据《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神,制定本制度。

(一)民主评议党员的目的

民主评议党员,是从严治党、提高党员素质的一项重要措施,是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。通过民主评议和组织考察、检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中,特别是在履行岗位工作职责中发挥先锋模范作用的情况,表彰优秀党员、处置不合格党员,增强党组织的凝聚力和战斗力。

(二)民主评议党员的基本内容

1.是否具有坚定的共产党主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。

2.是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在思想上、政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3.是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

4.是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国纪,坚决做到令行禁止。

5.是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

在具体的评议过程中,根据当前的形势和任务对党员的要求,可调整和增加民主评议党员的内容。

(三)民主评议党员的方法和步骤

民主评议党员一般安排在年终(12月份),结合党支部工作总结进行,整个评议工作要在局机关党委领导下,以党支部为单位,有步骤地进行。具体如下:

1.学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平总书记系列讲话、党章和中央及上级的文件等。

2.个人总结。在学习讨论的基础上,党员个人对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。

3.民主评议。以党支部为单位召开党员大会进行民主评议,会议由党支部书记主持。参加党支部党员大会的党员,对照党员标准,逐一对党支部党员做出实事求是的评价。评议中,要是非分明,敢于触及矛盾,认真开展批评与自我批评。

4.组织考察。党支部召开支部委员会,对党员评议和群众的意见,进行实事求是地分析、综合,形成初步的评议意见,上报局机关党委。局机关党委根据各党支部上报的初评意见,按照上级审定的比例,审批各党支部的初评意见,并发文通报。

5.表彰处理。民主评议党员要体现从严治党的精神,对评出的优秀党员,由局机关党委进行表彰;对经评议是不合格的党员,区别不同情况,按照有关规定,妥善处置;对评议中揭露出有问题的党员,要认真查明,按有关规定,严肃处理。

6.总结验收。评议结束后,各党支部要对评议情况进行总结,并报局机关党委备案。

(四)评议等次

党员的民主评议等次为:优秀、合格、不合格。

(五)民主评议党员工作应注意的问题

民主评议党员工作是一项细致、复杂、政策性很强的工作,做好这项工作,应注意以下几个问题:

1.局机关党委和各党支部要切实加强领导,认真督促检查,搞好分类指导。要注意总结经验,及时解决存在的问题。

2.要充分发扬民主,真正拿起批评与自我批评的武器来进行监督,党员干部要以身作则。

3.要把思想政治工作贯穿评议的全过程,通过评议切实提高党员的思想觉悟,提高党员队伍的整体素质。

4.要认真掌握政策,坚持实事求是。处理党员要严格按有关政策规定办理,注意区分认识问题与立场问题、本人愿意改正与不肯转变、能力问题与思想品质问题、主观原因与客观原因的界限。

5.要注重实效,保证质量,切忌图形式,走过场

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