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东明县深化城乡统筹加快教育“转型升级”

    东明县围绕义务教育“标准化、均衡化、优质化”的发展目标,立足教育公平,坚持“以城带乡、加快融合”的工作策略,狠抓城乡统筹,注重内涵提升,实施四大突破战略,助推城乡教育结构转型升级。

一是以基础教育综合改革为抓手,着力在教育薄弱环节上求发展。积极贯彻省市基础教育综合改革各项要求,扎实推进中小学教师“县管校聘”管理改革,实施学校核编定岗,统筹调配编内教师资源,完善城乡一体干部轮岗机制和干部到农村中小学任职激励机制,完善城乡一体的教师补充、交流、培训机制,引导教师双向交流,有序流动,逐步实现教师由“学校人”向“系统人”转变。持续推进中小学校长职级制改革,在2016年对全县45名中小学校长职级评审认定的基础上,积极探索与校长职级制相适应、符合事业单位改革方向和学校管理规律、涵盖副校长等其他管理人员的中小学职级管理办法。

二是以解决“大班额”问题为契机,在加快中小学布局上促均衡。东明县立足实情、校情、本情,把中小学布局调整与推进城镇化、新农村建设、棚户区改造结合起来,与推进义务教育均衡发展结合起来,坚持整合优化资源,将教育年度目标和重点工作层层分解打包,实施“一揽子”项目包计划,为更大范围、更高水平教育均衡奠定坚实基础。2017年规划扩建、新建万福中学、南城学校、开发区学校、穆庄学校、南三里小学、恒世未来学校、东明二中(小学部)等7所学校,正举全县之力,全力推进工程项目建设进度,加快完成年度任务目标。抓住“大班额”项目建设和教师配备机遇,通过城乡强弱学校建立联盟,打造城乡教育“命运共同体”,以城带乡、以大帮小,借力发展、借力提升,使城区优质学校成为带动教育发展的强力引擎,拉动农村弱势学校成为促进教育发展新的增长点。同时,按照“划片招生、就近入学”原则,严格控制招生数量和班额,杜绝学校违规招生行为,加大“大班额”问题的源头治理, 提升优质教育资源存量。

三是以提高乡村教师队伍素质为重点,在教师队伍建设上求创新。健全完善乡村教师补充长效机制,2016年以来,东明县共招考教师1086名,其中924名教师分配到农村中小学任教,有效缓解了教师队伍的年龄结构和学科结构问题。在此基础上,自201510月东明县启动了农村义务教育英语、音乐学科教师教学技能培训项目,采用集中培训与自主修习相结合、技能学习与教学实践相结合的方式进行,直接和间接受训的教师达6000余人次,为乡镇农村学校教师的快速成长搭建平台,缓解了农村学校学科性缺编的矛盾。同时,在职称评聘、评先树优等方面,向农村教师倾斜,并对偏远乡镇教职工发放农村教师补贴,进一步改善偏远乡镇农村教师工作和生活条件,缩小城乡队伍差距,激发广大教师扎根农村、献身教育的热情,避免城镇学校教师“人满为患”,乡村学校教师“门可罗雀”的现象,进一步解决城乡师资失衡的问题,不断满足人民群众对更加公平、更高质量、更加多样化教育的需求。

四是以创建“全国义务教育发展基本均衡县”为目标,在学校管理上求突破。深化管理体制改革方面,全面实施依法治校,加快修订学校章程,健全各类制度体系,建立现代学校制度。201612月,全县173所公办中小学校根据自身的办学类型和特点,全面完成了学校章程的制定(修订)工作,实现了“一校一章程”的格局,避免了千校一面、办学趋同化的困境。完善教学质量考核体系,探索建立教育教学成绩与薪酬挂钩的绩效工资激励机制,加大奖优罚劣、奖勤罚懒力度,对教学教研成绩突出的先奖重奖,充分发挥激励机制“指挥棒”作用。目前,东明县正在探索成立教育发展基金会,鼓励企业、社会团体和个人等社会力量捐资助学,用之奖励教育功臣,奖励优秀校长,奖励优秀教师,最大限度地调动和激发广大教师教书育人的积极性。在结合全县教育实际的基础上,积极学习借鉴外地先进管理经验,突出学生管理的科学性、针对性、层次性、有效性,培养学生创新精神,不断提升学生综合素质。狠抓教学常规管理,深化课堂教学改革,继续开展听评课、教学质量监测、课堂教学大赛和教学研究等活动,对教师的教学行为和学生的学习行为进行有效规范,全面提升教育教学质量。 

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