职业教育        
 
 






 
 
  当前位置:首页 >>> 职成教育 >>> 职业教育
 
关于印发菏泽市职业教育发展规划(2013-2020)的通知

菏发改社会〔201479号 

关于印发菏泽市职业教育发展规划

2013-2020)的通知 

各县区人民政府,市政府有关部门,各大中专院校

菏泽市职业教育发展规划2013-2020)》已经市政府同意,现予以印发,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

菏泽市发展和改革委员会           菏泽市教育局

 

菏泽市人力资源和社会保障局  菏泽市机构编制委员会办公室

 

菏泽市财政局

 

                2014年5月1

 

 

 

 

菏泽市职业教育发展规划(2013-2020)

 

为贯彻落实《菏泽市贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》加快职业教育现代化进程,适应经济社会发展对技能型人才的需要,切实增强职业教育培养高素质劳动者和技能型人才的能力,制定本规划。

一、全市职业教育发展形势

(一)主要成绩

近年来,我市职业教育积极适应经济社会发展需要,加强基础能力建设,改革技能型人才培养模式,为经济社会发展输送了大量高素质劳动者和技能型人才。目前,我市职业教育已形成一定规模,积累起一些经验,职业院校学生的就业创业和继续学习能力显著增强,职业教育服务经济社会发展和改善民生的能力明显提升。一是初步建立起与市场需求和劳动就业紧密结合、校企合作、职前职后并举、普职渗透、中高职协调发展,结构合理、功能多样的现代职业教育体系,职业教育的优势逐步显现;二是适应我市产业结构调整需要,职业院校基础能力建设得到加强;三是专业布局结构优化调整,使其与菏泽产业发展的方向更加吻合;四是不断推出教育教学改革举措,人才培养质量明显提高;五是通过建立中等职业教育帮困助学体系,对农村城市困难家庭学生和涉农专业学生实施免费教育,职业教育的吸引力逐步增强。

1、形成相对完整的职教体系。目前,全市各级各类职业学校47所,在校学生近9万人。其中,中职学校34所、技工学校10所,高等职业学院2所、技师学院1所。专业设置涉及加工制造、交通运输、信息技术等12个门类,55个专业。毕业生就业率达到95.4%。全市共有国家级中职改革示范校3所,省级规范化中职立项建设学校3所。

2、基础能力建设得到提高。各类职业学校占地面积3919.5亩,建筑面积超过134.66万平方米,固定资产总值15.57亿元,各类实训设施及仪器设备总值超过2.77亿元,办学条件大大改善。近年来先后建立省级、国家级实训基地18处。

3、专业布局结构更加合理。积极开展专业布局与结构调整优化工作,注重培养优势骨干专业,每个学校原则上不得超过5个专业,区域内学校专业设置要适当互补,尽量减少重复,初步建立起专业布局合理、结构优化、特色鲜明、品牌纷呈的专业体系。

4、教育教学改革成效显著。通过深化中等职业教育课程教材改革行动计划,初步形成了适应我市经济社会发展需要的课程体系和开发技术,职业能力的培养逐步加强。制定了职业院校专业设置和教学标准,基本涵盖了全市经济发展中的专业和一些新兴行业中的专业,推动职业教育专业课程与技能型人才工作岗位要求的对接。

5、职业教育吸引力增强。建立健全了中等职业学校学生帮困助学政策体系,对涉农专业、农村和城乡低保家庭的学生实施免费教育,对家庭困难的学生补助生活费。教育教学质量明显提高,职业院校毕业生的就业率逐年提升。职业教育的功能和价值逐渐被社会所认可,为菏泽经济社会的发展输送大量高素质技能型人才。

(二)职业教育发展面临的环境

“十二五”及今后一个时期,知识竞争和创新驱动是经济发展变化的重要特征。面对国际、国内的新形势和人民群众的新需求,全市紧紧围绕国家的重大战略调整,着力推进“五大主导产业”发展,转变经济发展方式和调整经济结构,大力发展现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业,不断增强经济综合竞争力,努力打造科学发展高地。

1、面临的新形势。实施中原经济区和鲁西经济隆起带等发展战略为我市城市发展创造了前所未有的机遇。未来7年,是菏泽市经济快速发展、工业化和城市化快速推进的时期,在为经济发展再上新台阶提供新的增长动力和强大引擎的同时,也面临着挑战和迫切需要解决的问题,对大力发展职业教育提出了更高的要求。

2、面临的新挑战。当前,我市职业教育还不完全适应经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求,还不完全满足人民群众接受良好职业教育的要求。在经济社会发展和教育工作中应有的战略地位尚未完全落实,职业教育人才培养体制机制有待完善,职业教育办学效益亟待提高。在新一轮城市经济社会发展中,菏泽市要打造在周边地区发展的高地,必须大力发展职业教育。

3、面临的新任务。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、扶贫开发、解决“三农”问题、缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。到2020年,我市要实现基本公共教育服务均等化和教育现代化,建成人力资源强市,必须把发展职业教育摆在更加突出、更加重要的位置,切实履行政府职责,把提高质量作为重点,以改革创新、加强建设为主线,推动职业教育科学发展,为经济社会发展提供技能支撑和人才贡献。

二、发展目标

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以服务为宗旨、以就业为导向,紧紧围绕国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要,以学生全面发展为本,加快培养适应经济社会发展需要的高素质技能型人才。发挥高等职业教育的引领作用,中等职业教育纳入基本公共服务体系,强化市级统筹,大力开展职业培训,整合优化职业教育资源,深化重点改革,提高基础能力,创新培养模式,增强职业教育服务经济社会发展的能力,加快建设现代职业教育体系,培养适应经济社会发展需要的高素质技能型人才

(二)总体原则

认真贯彻落实《菏泽市中长期教育改革和发展规划纲要》,着力于实践“为了每一个学生的终身发展”理念,以提高技能型人才培养质量、主动服务区域经济社会发展、增强吸引力为主线,进一步向着“做精、做特、做强”的方向迈进。

学生全面发展:构建现代职业教育体系,搭建学生终身发展的学习平台,使学生不但具有基础知识和技能水平,而且具有人文精神和终身学习的能力,成为能适应工作变化的知识型、发展型技能人才。

就业具有优势:积极营造有利于职业院校毕业生优先就业的良好环境,推动形成先培训、后上岗的劳动力就业市场,使毕业生就业质量明显提高。

办学水平提高:专业设置与经济社会发展要求更加相匹配,人才培养规格更加符合行业企业要求,更加注重内涵建设,使职业院校办学质量和效益进一步提升。

(三)总体目标

2020年,建立起适应经济发展方式转变和产业结构调整要求,体现终身教育观念,高等职业教育与中等职业教育协调发展,学历教育与短期培训相结合,与其它各类教育相沟通,结构合理、比例协调、灵活开放、特色鲜明的现代职业教育体系,形成面向经济、面向市场和面向人人的职业教育,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要,实现人的全面发展。

大力推行工学结合人才培养模式,加强学生的生产实习和社会实践。按照“普通教育有高考,职业教育有大赛”的原则,广泛开展职业技能竞赛。实行职业教育弹性学制,推进学分制改革。建立职业学校职业技能培训鉴定机构,推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。大力加强职业教育与行业企业的合作,共建一批高水平的教学、生产、经营相结合的实习实训基地,鼓励和支持企业接收职业学校学生实习实训和教师实践,参与职业学校专业和课程建设,订单式委托培养技能型人才。加强市县职教教研力量,强化专业课教师培训,加强对职业学校教育教学的指导。加强教材管理工作,建立适应社会需求的专业设置标准和调整机制,完善以能力为本位的课程体系和标准。

 

中等职业学校测算表

单 位

2020年人口基数(万人)

高中阶段入学人数

中等职业学
校入学人数

中等职业学测算数(含民办)

菏泽市

1000

108000

43200

23

牡丹区(含开发区)

160

17280

6912

2

曹 县

150

16200

6480

2

定陶县

80

8640

3456

1

成武县

80

8640

3456

1

单 县

120

12960

5184

2

巨野县

110

11880

4752

2

郓城县

120

12960

5184

2

鄄城县

90

9720

3888

1

东明县

90

9720

3888

1

市  直

 

 

 

9

注:此表按人口出生率12‰,高中阶段教育毛入学率90%,职普比4:6,校均规模6000人测算。

1、培养规模目标。至2015年,保持中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相当。高等职业教育在“十二五”期间将逐步推广自主招生入学,全日制招生学生规模保持在3万人左右,中短期职业培训每年保持在2万人左右。

2、基础能力目标。以绩效评估为抓手,完善10个职业教育开放实训中心建设,推动开放实训中心能级提升,并根据菏泽产业发展需求,重点建设10个技能型人才培养培训基地。到2020年,建成20处县级专业实训基地和4  处市级综合实训基地。组建主要专业集群职业教育集团,推动集团化办学和校企深度合作。2015年前,各县区都要整合职业教育资源,建成1所占地200亩以上,建筑面积6万平方米以上,实训设备价值1500万元以上,年招生能力达到1000人以上,全日制在校生规模3000人以上的省级规范化学校。到2020年,全市国办中等职业学校省级规范化率达到90%以上。其中,100万以上人口的牡丹区、曹县、单县、巨野、郓城等县区要建成2所达到省级规范化标准的中等职业学校。

3、专业建设目标。实现以信息化带动专业现代化和专业标准化的目标。改革和完善职业院校专业建设,围绕工科类、农林类、医疗卫生类、师范类、信息类、财经类等专业,力争示范性院校每个主干专业至少与一家著名企业实行紧密型校企合作办学。创建具有示范引领作用的中等职业学校6个精品特色专业和3门精品特色课程;重点扶持有条件的学校按照行业产业的新要求,参与开发一批新的专业教学标准。进一步优化高等职业教育专业结构,建设2个高等职业院校示范性重点专业。

4、布局调整目标。职业教育发展和学校布局与经济发展带来的社会、经济以及人口等诸多方面的变化相适应,以“产业发展、人才培养、集聚效应”为标准,打破部门和行业界限,对各类中等职业学校进行合理整合,优化资源配置。对布局不合理、特色不突出且办学规模少于500人的中等职业学校,进行并重组或撤销。对规模较小、办学效益较低但布局合理、特色突出的学校,加大扶持力度,使其尽快达到规范化学校标准。到2015年,全市中等职业学校调整至38所左右,校均规模达到2000人以上。到2020年,中等职业学校调整至23所左右,校均规模达到6000人以上。

5、师资建设目标。进一步加强师德建设,形成教师关爱学生、严谨笃学、自尊自律的师德师风和全员育人的工作格局,培养一批师德高尚、业务精良、乐于奉献的优秀教师。进一步理顺职业教育师资队伍建设的管理体制和运行机制,完善师资培养培训体系,搭建职业教育教师专业化发展平台,有计划、有组织地开展分级分类培训,提升职业院校教师的育德意识、师德水平、教学能力、实践能力和科研能力。进一步优化师资队伍结构,建立完善补充机制,建立职业院校专业教师的资格标准和评价体系,逐步建立并完善技术职务评审制度。按照编制标准足额配备教师,落实教职工总数的20%灵活编制政策。

6、改革创新目标职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式、教育保障机制等方面改革取得明显成效。形成政府主导、行业指导、企业及社会各方深度参与、公办与民办职业教育共同发展的格局。推进和探索中职教育、高职高专教育、应用型本、专科教育等多种培养模式的有机衔接试点工作;坚持学校教育与职业培训并举,加强普职渗透,加快推动专业教学标准与职业资格证书相融合,逐步探索建立弹性学制。健全中高职院校之间、学校企业之间实验实训等资源的共享机制,使80%以上的院校与行业企业成为紧密型合作伙伴。以创新高等职业院校校企合作体制机制为核心,探索建立“政府主导、行业引导、校企合作、市场运作”的办学体制和育人机制。

三、重点建设项目

(一)中等职业学校建设工程

    大力发展中等职业教育,促进区域教育科学发展,以省级规范化学校建设为抓手,引导全加大中等职业教育投入,调整职业学校布局,优化资源配置,积极推进中等职业学校标准化、规范化、现代化建设。实施中等职业教育基础能力建设规划,进一步改善办学条件,全面提升市县区中职学校办学水平提高教育质量,增强中等职业教育的吸引力和服务区域经济社会发展的能力市级重点支持菏泽信息工程学校、菏泽卫生学校等校区建设项目,每个县区重点支持1-2所中职学校。通过建设提升,每个县区至少有一处达到省规范化学校或国家中职改革示范校标准。积极争创省级示范学校和优质特色学校。

(二)职业教育双师队伍建设提升工程

“突出重点、优化结构、创新机制、完善制度”为原则,以全面提高教师素质为核心,优化师资培养培训体系,形成一支数量充足、结构合理、满足社会经济发展需要、专兼结合的“双师制”师资队伍,为职业教育持续健康发展提供人力资源保障。

进一步优化中等职业学校师资队伍结构。师资队伍的补充机制不断完善,到2020年,按编制标准配齐教师,教师学历达标率99%以上,具有硕士学位教师比例逐年提升,专业教师数达到专任教师数的50%,其中“双师型”教师比例达到40%,教职工编制总数的20%用于聘用专业兼职教师。

加强高职院校的专业教师培训。高职院校教师学历达标率达到100%,在专业基础课和专业课专任教师队伍中“双师”教师比例达到50%以上,来自企业的兼职教师达到30%以上,使教学实践能力得到明显提升。

进一步健全师资培养培训体系。建立健全国家级、市级、县级和校本四级师资培养培训体系,积极开展覆盖主要专业大类和主要文化课程的多渠道、多形式的培养培训,依托相关行业、大中型企业和职业教育集团,共建“双师型”教师企业培训实践基地。

完善名校长和骨干教师的培养机制。提高校长教育教学改革的领导力,提升职业院校校长和教师的国际化水平,基本形成规范科学的学校管理干部和教师培养机制。广泛吸引具有较强理论水平和专业技能水平、对本专业建设具有创新性构想和战略性思维的人才担任专业带头人。造就一批在推进教学改革方面视野宽、理念新、领导力强的校长,形成一批勇于改革创新、在全省有影响力的学校。

(三)职业教育集团建设工程

推进职业教育集团建设,建立覆盖全市主要专业集群的职教集团。积极进行职业院校资源集聚和整合,提高优质资源的共享水平。拓展职业教育集团服务功能,提升职业教育集团为行业企业、学校和其他社会组织的服务水平。加快推进菏泽家政学院、菏泽职业学院、菏泽技师学院建设,按照定位准确、模式先进、条件配套、特色鲜明、就业优势明显的原则,大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力,促进他们在深化改革、创新体制和机制中起到示范作用,充分发挥龙头带动作用。

通过对职业教育集团的管理方式、运行机制、功能拓展、资源配置和辐射空间等方面的优化,进一步发挥职业教育集团在校企合作、资源集聚和社会服务等方面的作用,使职业教育集团的建设成为全市现代职业教育体系构建的重要组成部分。

建立保障职业教育集团科学、持续发展的机制。重点探索建立推动职业教育集团发展的政策和投入的激励机制,研究制定并颁布职业教育集团运行绩效评估指标体系,不断加强和提高职业教育集团的运行质量和发展效益。

(四)中高职教育衔接发展工程

推动中高职教育协调发展,对接职业资格标准,探索与实施中高职一体化的职业教育课程体系和教学计划,优化高素质技能型人才的培养途径。

继续推进中高职教育贯通培养模式的试点工作。逐步扩大中高职教育贯通培养模式的招生规模,鼓励中高职院校积极探索基于学分互认的中高职课程衔接等更加灵活的模式。对社会经济发展急需的、高职院校专业设置中未覆盖或特色不明显,中职校中相应专业的办学积累有优势、行业特色突出的专业,按照专业培养的特殊需要,探索实施五年制一体化办学的专业试点。

创新职业教育人才培养模式。推进职业教育与普通教育、成人教育的相互沟通融合,推进学历教育与职业培训的相互促进,推进同层次职业学校的学分互认。

(五)职业教育信息化建设工程

充分发挥现代信息技术的优势,促进现代信息技术与职业教育的深度结合,提高职业教育的信息技术应用水平,以信息化带动职业教育现代化,有效推进职业教育信息化建设。

打造职业教育资源应用平台。创建“菏泽职教在线”并使其成为职业教育优质资源的综合门户网站。建立全市职业校基本情况数据库,加快教育行政部门、学校主管部门及各职业院校的信息交流、协调和共享,全面提高全市职教信息化管理效率。

开展数字化校园建设。完善职业院校的基础网络建设,基本实现数字化校园的应用服务,完成校园无线网络的全覆盖,逐步提升数字化校园的应用能力和水平。创建一批创新实验实训中心,建成校园一卡通信息平台,实现秩序化智能管理,提升校园管理信息化水平。

(六)公共实训基地建设工程

结合职业院校发展定位和专业设置需要,统筹规划建设一批分工明确、特色鲜明的示范性实训中心。发挥企业设备、场地、技术优势,推动校企双方深度合作,打造一批符合生产岗位训练要求的企业实习实训基地。公共实训基地的建设按照“整体规划、合理布局、资源共享、分期实施”的原则,面向主导产业及企业、面向院校、面向社会提供服务平台、以全市技能劳动者为重点,满足职业技能培训、技能鉴定和技能竞赛的需要。市、县区都要依靠骨干学校建设1-2处功能完善、设备齐全的公共实训基地。

四、主要措施

(一)构建现代职业教育体系,逐步完善技能型人才培养结构

完善职业教育人才培养体系。根据菏泽经济发展方式转变和产业调整升级的需要,以及人民群众对职业教育多元化的需求,积极探索适应经济社会发展需要和特点的高素质技能型人才培养模式,推动学历证书和职业资格证书的“双证”融通。推进校企合作高技能型人才培养模式改革。选择一批行业优势突出、改革基础良好、学校专业设置中量多面广的专业,开展职业教育学历证书与职业资格证书的双证融通一体化课程认证改革试点。

积极建立校企合作的专业开发、课程开发运行机制,形成职业院校自主的、以职业教育集团为主要平台、以专业群为合作单元的制度化专业调整和发展机制,在职业教育人才培养和教学过程中进一步突出职业要素、行业要素、企业要素、岗位要素。

推进职业教育集团建设,充分发挥职业教育集团的聚集功能和辐射作用。依托职业教育集团,围绕职业教育改革发展的需要,以提高人才培养质量为主线,进一步加强职业院校和行业、企业及区域发展的密切结合。大力推进行业、企业与职业院校共同开发专业标准和课程标准、共建共享实习实训基地、共同培养培训“双师型”教师、共同打造就业平台、共同进行技术研发和服务,进一步推进职业教育的资源集聚和整合,在创新技能型人才培养模式、推进现代职业教育体系建设等方面有新的突破。

(二)优化调整学校和专业布局,深入推进示范性职业院校建设

提升中等职业学校的办学水平。积极创造条件,申请立项,努力创建省级规范化学校。争取创建1-2处省级示范学校和优质特色学校。根据“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设的要求,对进入国家示范院校建设计划的学校,加强过程监控和目标管理,着力打造品牌学校。

推进中等职业学校专业布局结构调整优化。逐步建立起专业布局合理、品牌纷呈的专业体系,形成学校之间定位准确、错位竞争、有序发展的专业建设新格局。一是优化布局,引导学校结合自身优势,科学准确定位,形成与全市产业分布形态相一致的专业分布新格局;二是调整结构,科学合理地调整专业设置和专业结构,关注就业水平和质量,实现技能型人才供需基本相当;三是促进改革,整合优质资源,增强质量意识,形成一个专业、多个教学改革建设项目联动的良好局面;四是打造品牌,建成一批精品特色专业,形成多个有示范作用的、高质量的技能型人才培养基地;五是完善机制,形成以政府为主导、学校为主体、行业企业深度参与的专业建设工作机制。

(三)加强“双师型”队伍建设,进一步优化师资培养机制

加强新教师专项培训。着重进行师德素养、职业教育理念、岗位核心技能、教学能力等方面的培训。发挥职业教育集团、职业教育开放实训中心以及高校、行业企业和教科研机构的积极作用,以挂职实习、合作项目和专题培训等形式有计划地培养培训新教师。

探索校企合作培养培训师资模式。采用师资培养培训基地与企业实践基地结对的形式,建立教师企业实践基地。专业技能课教师每三年到企业生产一线的实践时间不少于半年,公共基础课教师要定期到企业接受实践教育培训。

加强兼职教师队伍建设。继续实施中等职业学校行业企业特聘兼职教师资助工作,加大资助力度,到2015年,行业企业特聘兼职教师达到500人。实施兼职教师聘任管理和能力提升计划,建立兼职教师聘任管理机制,出台《兼职教师管理实施办法》。鼓励引导学校积极吸引专业急需的行业企业、高新技术产业的优秀人才到学校兼职任教,有效补充和改善职业校专业教师的数量和结构。

(四)加强实训基地能级提升,持续提高实训基地运行绩效

推进开放实训中心运行绩效评估。积极发挥职业教育开放实训中心的“公共性、服务性、开放性”功能,充分满足学校教学和实训需要,更好地服务于社会,促进其全面开放和持续发展,推进开放实训中心运行绩效评估工作,探索建立管理体制和运行机制。

优化和调整开放实训中心建设。以服务战略型新兴产业为主,围绕全市加快发展“五大主导产业”的需求,重点建设好10个开放实训中心,进一步满足教学实训和培训的需要。根据运行绩效评估结果,重点支持开放实训中心提升能级,打造集学历教育、职业培训、技能鉴定和职业体验功能为一体的开放实训中心品牌。进一步提高开放实训中心的服务能力、运行水平和管理效益。

建设高职院校实训基地。结合各院校主干专业的定位,支持建设一批集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的、资源共享型的职业教育实训基地,同时推动高职高专院校利用设施设备设进行教学改革、实践性课程的开发、理论与实践一体化教学的课程设计。

(五)推出教育教学改革新举措,全面加快职业教育信息化进程

继续提升中等职业教育教学质量。巩固和扩大一批课程教材改革成果。修订和完善现行专业教学标准,继续开发一批专业教学标准,加大“双证”融通。着力推动重点建设的专业深化改革,创新人才培养模式,继续推广“学做一体”、“任务引领”为主体的课程教材改革。支持和引导学校积极创建一批职业教育精品特色专业和课程,进一步发挥中等职业教育课改特色实验学校的示范引领作用。制定并实施主要文化基础学科教学实施方案和分层教学指导方案,推动专业、课程和教材资源建设。丰富网络课程资源,扩大网络课程实施范围,完善网络课程管理机制。建立教学质量监控机制和保障体系。

实施高等职业教育质量工程。按照教育部相关工作的要求,以“教学名师”、“教学团队”、“精品课程”、“优秀教材”的培育建设工作为抓手,提高高等职业教育教学质量;鼓励高职高专院校积极参加国家、省等不同层面的职业技能竞赛,推动高职教育教学改革。  

加快职业教育信息化进程。加强全市中等职业学校信息化基础设施建设,构建信息化应用支撑环境,建成高质量的数字化校园。丰富信息化管理手段,完善资源共建共享机制,提升信息化教学应用能力。加大信息化人才队伍建设力度,提高学生信息化应用素养和技能。

五、保障条件

(一)建立健全职业教育经费保障机制

加大职业教育经费投入。逐步提高财政性教育经费用于职业教育的比例。建立职业教育重大专项投入机制,重点支持职业教育基地建设、职业学校示范校建设、共享性实训基地建设、专业建设等。落实和增加农村职业教育和农民培训的经费投入。严格按标准落实职业学校生均公用经费,市财政每年列支职业教育专项资金不低于500万元,县区财政不低于100万元,并逐年增加。认真落实教育费附加用于职业教育的政策,确保城市教育费附加不低于30%、地方教育费附加不低于20%用于中等职业教育。积极争取国家、省专项资金,并足额落实地方配套资金。

多渠道筹措职业教育经费。充分调动全社会办职业教育的积极性,拓展社会资源进入职业教育的途径。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。落实企业、个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除的政策。

加强职业教育经费管理。建立科学化、精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。加强学校财务会计制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度。加强经费使用监管,强化重大项目建设和经费使用全过程审计,确保经费使用规范、安全、有效。建立经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费使用考评。

(二)切实履行政府发展职业教育的职责

各级政府要把职业教育摆在更加突出的位置,健全领导体制和决策机制,建立市、县区职业教育工作联席会议制度,加强对职业教育的规划、统筹和领导。及时研究解决职业教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,作为各级政府工作考核的重要内容。

建立和完善职业教育公共管理和服务体系。统筹职业教育与普通教育、中等职业教育与高等职业教育的发展。成立菏泽市中等职业教育师资培养培训工作指导委员会和专家咨询委员会,制订师资队伍建设的发展规划,加强师资队伍培养培训工作的制度建设。充分发挥行业、企业和其他社会组织的作用,建立健全行业职业教育分类指导机制。

大力推行职业资格证书制度和劳动就业准入制度。把职业能力作为人才使用的重要依据。实行职业学校“双证书”制度,支持有条件的职业学校建立职业技能鉴定机构。严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定,加大对“就业准入制度”的执法力度。

提高技能型人才的社会地位和待遇。完善有利于技能型人才培养、使用和流动的体制机制。改进人才评价及选用制度,坚持能力本位的考查机制,为技能型人才培养和成长创造良好环境。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度,形成行行出状元的良好社会氛围。

(三)推进职业教育依法办学

加强职业教育法制建设。全面落实《职业教育法》,结合实际,制定促进菏泽市职业教育发展的地方性法规和规章。完善职业教育改革发展的有关政策,促进职业教育健康持续发展。

加强职业教育督导工作。把职业教育督导工作全面纳入教育督导重要内容。建立健全职业教育督导制度,开展常规化的职业教育专项督导。建立以公示、公报制度为主的督查工作机制,并将督导评估结果作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。建立职业教育督导专业化队伍,积极吸纳行业、企业等领域专家参加。把职业教育督导作为教育督导工作的重要内容,建立职业教育工作督导制度,加强对县区政府职业教育工作的督导检查。依据《中等职业学校设置标准》,开展对职业学校办学水平的检查评估,对发展速度快、管理水平高、办学效益好的学校,在政策、经费、贫困生资助等方面给予支持,对发展速度缓慢、办学条件差、规模小、水平低、达不到设置标准的学校,引导其通过合并、兼并等形式进行重组,促进职业学校布局调整和标准化建设。

 

 

 

 

 

本篇文章共有 1 页,当前为第 1 页
加入收藏